创优“四最”营商环境，当好“放管服”改革先行者——安徽合肥经验企业推广纪实

在长三角一体化发展的浪潮中，安徽合肥以敢为人先的姿态，持续创优“四最”营商环境，即审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和群众获得感最强，着力当好“放管服”改革的先行者。一场以制度创新、服务提效为核心的企业推广经验，正在庐州大地生动上演。

一、刀刃向内，审批事项做到“最少”

合肥市持续深化行政审批制度改革，大力精简审批事项，能减尽减、能放尽放。通过建立“权力清单”“责任清单”和“负面清单”，明确政府边界，做到清单之外无审批。例如，对工程建设项目审批制度实施全流程改革，将审批时间压缩至80个工作日以内，部分简易项目更是缩短至40个工作日。企业开办实现“一日办结”，材料齐全当场审批。这种“自我革命”的决心让市场主体轻装上阵，激发创业热情不断高涨。

二、数据跑路，办事效率冲刺“最高”

依托“皖事通办”平台和合肥智慧政务建设，全市打破信息孤岛，推动跨部门、跨层级数据共享。在政务服务大厅推行“综合窗口”改革，实现“一窗受理、集成服务”；在全国率先推出“7×24小时不打佯”政务服务地图，打通服务企业“最后一公里”。同时推广电子证照、电子印章应用，让企业办事像“网购一样方便”。合肥网上政务服务能力位居全国前列，企业满意度超过95%。

三、筑巢引凤，投资环境争创“最优”

良好的营商环境是投资兴业的沃土。合肥聚焦“芯屏汽合”“急终生智”等地标产业，通过“链长制”强化产业链招商，为企业提供全生命周期服务。从项目签约、注册选址到开工建设，全程实施“保姆式”代办。成立市、县两级企业服务专员队伍，定期走访、摸清诉求，依法依规解决土地、融资、用工等实际困难。得益于优质环境，京东方、蔚来汽车、大众安徽、比亚迪等头部企业纷纷增资扩产，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的集聚效应。

四、以企为本，群众获得感力求“最强”

合肥坚持以市场主体和群众获得感为第一标尺。建立营商环境决策部署机制，畅通政企沟通渠道，通过“合商汇”“企业家沙龙”等平台常态化听取意见。政策兑现推行“免申即享”“即申即享”，让惠企资金直达快享。创新实施“一张蓝图统筹、一个系统审批、一个窗口受理”等模式，破解市场主体反映强烈的堵点痛点。市场主体总量突破150万户，每万人发明专利拥有量居省会城市前列，营商环境“口碑”不仅转化为数据增长，更沉淀为城市旺盛活力。

五、示范引领，加快经验复制推广

作为“放管服”改革的先行者，合肥勇于尝试、及时。从全国首推“一照多址”“一证多址”改革，到“证照分离”全域覆盖；从公共资源交易“省市县一体化”平台到监管“双随机、一公开”全覆盖，诸多举措获国家部委肯定。2023年以来，合肥多次在全国优化营商环境现场会上交流经验。“合肥模式”正在安徽全省乃至更大范围内推广复制，成为皖企发展壮大的“加速器”。

当前，安徽合肥正深度融入长三角更高质量一体化发展，对标国际一流标准，持续打造“四最”营商环境的升级版。下一步，合肥将突出数字赋能、法治保障，进一步完善企业全生命周期服务，厚植经营主体成长沃土，努力让各类企业在合肥安心投资、放心经营、专心发展，当好新时代“放管服”改革排头兵，谱写中国式现代化合肥崭新篇章。